（二）中国电商兼具出海的实力支撑与政策保障
作为电商大国，中国增速放缓趋于饱和。阿里、京东等巨头资本实力雄厚，在多年的国内外竞争中积累了成熟的运营经验和技术经验，兼具拓展海外市场的动机和实力。同时，电商出海具备有力政策保障。近年来围绕“一带一路”倡议，国务院和各部门陆续出台了多项利于电商出海的政策，如2015年发布《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》支持具有竞争优势的互联网企业率先走出去，拓展海外用户；2017年发布《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》，提出大力发展跨境移动电子商务。
（三）越南欲将电子商务打造成数字经济先驱
越南立足本国市场优势和国家贸易投资战略，意图将电子商务打造成该国数字经济的先驱。一是越南具备电子商务发展的市场条件。越南经济增速快，人口众多结构年轻，智能手机保有量高适合电子商务行业发展。二是电子商务有潜力成为越南促进对外贸易的有力推手。今年6月初，越南国会批准了欧盟-越南自由贸易协定（EVFTA），同时在积极推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判，该协定有望在今年年底签署，上述协定预示越南出口将进入快车道，而电子商务对于帮助越南企业促进出口、加入全球价值链至关重要。今年4月，越南政府颁布431号决定，批准跨境电子商务管理提案，提案提出了跨境电子商务的系列管理方案，如健全相关法律法规、建立跨境电商数据库和跨境电商的交易、支付、担保机制等的管理政策。［[1]］5月获批的《2021至2025年阶段国家电子商务发展总体方案》也提出加强越南电子商务在重点出口产业等领域上的应用。［[2]］
二、越南多措并举弥补发展中国家共性短板
数字基础设施薄弱、监管体系不健全、现金支付比例过高、物流配送落后以及数字鸿沟明显等，都是多数发展中国家共存的制约电商发展的市场短板，越南为弥补这些短板付出了很多努力：
（一）建设数字基础设施
越南信息和通信部将2020年定为“数字化转型年”，宣布将优先对基础设施、网络安全和培训领域进行数字化投资。越南计划建设和发展宽带基础设施，升级4G移动网络，同时推出5G移动网络。［[3]］同时，本年6月越南军队电信集团（Viettel）称已正式对连接越南、中国、日本、菲律宾、新加坡、泰国的高性能海底光缆进行投资，该光缆将于2022年四季度完成，其将成为连接越南与亚洲其他国家和地区的容量大、传输速度快的海底光缆之一。