在制度建设的经验方面,中南财经政法大学工管学院博士韦大宇认为,先前几批综试区的设立,已推动国内跨境电商初步建立起一套适应跨境电商发展的政策体系,探索形成了一批可复制、可推广的经验做法,一套适应和引领全球跨境电商发展的规则,以及集聚效应显著的跨境电商产业集群。例如,综试区通过构建“两平台”“六体系”,“形成了适应跨境电商发展的制度体系,这也是可推广的政策经验”。
“清远应借鉴杭州等跨境电商综试区的成功经验,并结合当地的产业基础,在制度、流程和管理等方面进行创新,探索出适合当地产业特征的技术标准和管理模式。”王利荣建议,在之前综试区经验的基础上,清远应结合本地产业特色,大胆进行制度创新,勇于探索,完善跨境电商综试区相关配套服务,引导跨境电商关联产业发展,遴选一批适合开展跨境电商的产业,打造“跨境电商+产业集聚”竞争优势,为清远及周边地区开放型经济发展提供示范和引领作用。
■部门行动
打造“两平台”“六体系”
“未来,清远市商务局将建设综试区线上线下‘两平台’‘六体系’,出台支持清远跨境电子商务发展的政策措施,引进一批优质跨境电商项目。”清远市商务局电子商务办相关负责人表示。
什么是“两平台”“六体系”?韦大宇告诉记者,“两平台”“六体系”为二批综试区探索形成的成熟经验做法,它破解了跨境电商发展过程中的深层次矛盾和体制性难题,实现了跨境电商制度体系的再造,形成了适应跨境电商发展的制度体系。
据悉,“两平台”为线上综合服务平台和线下产业园区平台,“六体系”包括信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商诚信体系、统计监测体系和风险防范体系。
“去年清远外贸进出口总额537.1亿元,同比增长25.7%,创历史新高,为近十年来同比增长大,外贸增量达113.4亿元。其中跨境电子商务进出口额1.28亿元,同比增长720%。”该负责人表示,跨境电子商务产业发展势头良好,行业生态圈基础不断完善,清远跨境电商综试区建设已经有了良好的基础。
“接下来清远要力争建成以‘跨境贸易+数字经济+城乡融合+产教互促’为基本特征的跨境电子商务综合试验区。”该负责人说。
■专家观点
设立综试区利好三大方面
“综试区的便利政策将产生一系列效应,比较明显的是推动转变贸易形式。”王利荣告诉记者,跨境电商综试区的设立对清远经济发展的利好影响主要表现在三方面。