自2015年至今,我国先后分6批设立了132个跨境电商综试区,覆盖全国30个省(区、市),广东、江苏、浙江等外贸大省和北京、天津、上海、重庆等直辖市实现全覆盖,形成陆海内外联动、东西双向互济、区域重点突出、发展梯度丰富的格局。各综试区积累并复制推广了一批制度创新经验,促进了跨境电商物流畅通、进出口通关便利化和发展模式创新,为外贸保稳提质、提升我国数字经济全球竞争力作出重要贡献。
形成了“六体系两平台”的基础框架。这个探索任务是由跨境电商综试区——杭州综试区承担完成的,杭州综试区通过构建信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测和风险防控“六体系”,以及线上综合服务和线下产业园区“两平台”,提供了涵盖跨境电商全流程和各主体的管理与服务,构筑了综试区建设的软件和硬件基础,实现了跨境电商信息流、资金流和货物流“三流合一”。2017年,国家将这套做法的12条成熟经验向全国复制推广,成为各综试区制度建设的基础框架。
促进了跨境电商物流畅通。物流是跨境电商的生命线,特别是在疫情冲击下,这个生命线的重要性尤为突出。各综试区加大探索和创新力度,保障了跨境电商国际国内物流高效畅通。比如,广州启动全国跨境公共分拨中心,实现多个保税仓发出的进口包裹统一申报、统一集包分拨,每天可节省4个小时调拨时间;郑州率先开通跨境电商定线、定班、定时、定量、定价的“五定包机”,国际终端配送覆盖77个国家和地区,保障72小时时效,形成有效连接主要出口市场的物流供应网络;深圳充分运用“海空铁”分流机制,积极搭建“中欧班列”“空中通道”“海运航路”等,为跨境电商运输打开新通道。
推动了跨境电商进出口通关便利化。贸易便利化是提升我国外贸竞争力、推动建设开放型世界经济的重要举措,各综试区在跨境电商进出口通关便利化方面进行了大量探索,取得显著成效。比如,上海浦东机场实施出口跨境电商审批放行全程电子化,对符合条件的报关单自动触发放行,实现跨境电商物流全年无休运作;厦门依托国际贸易“单一窗口”,将线下跨境电商服务体系同步移到线上,实现跨境电商业务一站式办理,通关时间明显缩短;南京创新实施“拼箱出海”查验方式,首开全国跨境电商与市场采购贸易融合监管先例,推进了跨境电商B2B发展(企业与企业之间通过专用网络或互联网开展交易活动的商业模式)。
引领了跨境电商发展模式创新。跨境电商本身就是一种贸易新业态,各综试区又立足本地优势创新跨境电商模式。比如,杭州率先探索保税仓直播直发、“全球中心仓”“保税进口+零售加工”等新模式;宁波创新跨境电商进口“网购保税+线下自提”零售新模式,实现全国首批“跨境电商出口海外仓”业务;义乌开展跨境电商保税进口新业务,开创“市场采购+跨境电商”出口新模式;青岛建设运营中日韩消费专区电商体验中心,打造“线上+线下”双层引流的新零售模式等。这些新模式不断丰富跨境电商内涵,推动跨境电商与其他业态融合发展,成为各综试区特色鲜明的招牌,既为跨境电商提供了新动力,也为各地开放发展增添了新活力
我国海外仓服务网络辐射全球
主持人:海外仓作为跨境电商重要境外节点和新型外贸基础设施,发展现状如何?其在降本增效、畅通外贸供应链方面发挥了怎样的作用?
梁明(商务部研究院对外贸易研究所所长、研究员):近年来,伴随跨境电商的蓬勃发展,我国海外仓建设也呈现出强劲增长势头。商务部数据显示,当前我国海外仓布局持续优化,数量超过2000个,总面积超过1600万平方米,形成了以北美和欧洲为重点,辐射全球的海外仓服务网络。作为新型外贸基础设施,海外仓功能不断完善,日渐成为集仓储、物流、报关清关、退换货、加工维修、包装、分销、金融保险等于一体的服务综合体,在服务贸易新业态新模式快速发展、促进全球产业链供应链稳定畅通中所发挥的作用日益增强。
提升跨境订单物流时效。外贸企业通过提前备货至海外仓,不仅能够有效避免运输中断等突发风险,而且大幅缩短了物流配送周期。例如,如果直接从中国发货到西班牙,空运一般需要6天至10天,但菜鸟西班牙海外仓目前80%的订单能够实现24小时内完成投递。此外,随着海外仓信息化、智能化和数字化水平不断提升,自动化流水线、立体仓库、智能移动机器人等设施也进一步提升了海外仓的物流配送效率。数据显示,智能仓的作业效率较传统仓提升2倍至3倍。