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三、综合试验区跨境电子商务创新模式（一）造就七个全国各地“”，十项自主创新规章制度全国推广——杭州市综合试验区之工作经验1. 体制机制创新，体制机制创新为跨境电商入题跨境电子商务属新起商圈，国家层面定位为“体制机制创新”，杭州市做为“体制机制创新”的实验在安全监管上并没有完善的玩法可寻。怎么才能标准地“跨境电商”，变成中国海关急缺破译的课题研究。因此，杭州海关持续创新优化监管模式，确保了跨境电商在深圳的平缓发展。杭州市开业早的跨境电商产业园区下沙园区，创新跨境电商一般出入口 “清单核心放、汇总申报”的过关方式，合理解决了过关难、购汇难、出口退税难等难题。该方式经国务院办公厅确定变成跨境电商一般出入口的全国性规范过关方式。杭州海关在杭州市综合试验区创造了跨境电商海关监督行业的七个全国各地“早”。1）早应用跨境电商零售出入口 “清单核心放、汇总申报〞过关方式；2）早进行跨境电商零售出口业务示范点；3）早进行跨境电商采购进口业务示范点；4）早进行跨境电商B2B出口业务示范点；5）早将“单一窗口”、关检协作“三个一”、“三互”规定应用于跨境电商管控；6）早产生切合跨境电商未来发展的详细监管方案《中国（杭州）跨境电子商务综合试验区海关监管方案》；7）早完成跨境电商出入境产品 “7×24 钟头”过关。伴随着杭州市各跨境电商产业园区订单量的快速增长，在中国海关总署的大力支持和指导下，杭州海关汇总综合试验区“体制机制创新”工作经验，逐渐形成了一套融入跨境电商商圈特性“可复制可营销推广”的检验检疫规章制度对策。2016 年4 月26 日，中国海关总署下发通知，将杭州海关结合实际探索出的十项自主创新规章制度对策在全国各地新开设的12个跨境电商综合试验区开展复制推广。1）实行全过程过关电子化。2）确立“三单” 传输数据行为主体，统一传送规范。3）对 B2C营销模式依照“B2B”过关。4）推行“简单化申请、清单核心放、汇总统计”。5）推行“税金担保、集中化缴税、代收代缴”。6）容许大批量转关。7）自主创新退换货流程。8）合理管控风险。9）连接“单一窗口”服务平台，加强过关合作。10）推行大信息共享。2. 自主创新，互联网营销提高管控效率在体制机制创新的与此同时，杭州海关还增加科技投入，应用互联网营销提高管控效率。在大数据的应用层面，杭州海关一样走在全国各地前端，杭州海关构建的 “跨境电商监管数据分析系统”是一个根据“大数据云”的综合型数据分析系统。