他表示,前期受疫情冲击,企业尤其是中小微企业非常困难,上海的政策重心是保企业保就业,“因为我们坚信,惟有留住青山、才能赢得未来”。在继续重点支持受疫情冲击影响更大的中小微市场主体的同时,新一轮“22条”更加聚焦强主体增动能,提出了一系列针对性政策措施。
比如,根据“22条”,上海将支持小微企业“小升规”;支持高新技术企业“规做强”,对成为“四上”企业的给予研发投入一次性奖励;支持优质企业上市。总的就是要积极培育铺天盖地的优质中小企业,从中孕育出顶天立地的头部企业、总部企业、企业。
如今,扩大有效投资是稳定经济增长的重要引擎。稳增长“22条”在这方面有哪些主要考虑和重点举措?
对此,上海市发展改革委副主任阮青回应,上海近两年投资一直保持在8%-10%的增长态势。虽然今年前5个月受疫情影响上海市投资增速出现了阶段性的放缓,经过各方面的努力,目前投资增速已经企稳,7月当月全社会固定资产投资同比增长8.7%,8月当月增长9.9%,为上海市经济企稳向好发挥了支撑作用。
阮青表示,本轮政策将继续着力扩大有效投资,具体来说,上海将抓资金保障、抓审批提速、抓“四个一批”、抓“两旧一村”。
他透露,本轮政策提出“加快推进在建、预备等‘四个一批’重大项目建设”的举措。未来上海将全力推进示范区线等一批在建重大项目,尽快开工小洋山北侧开发等一批重大预备项目,加快开展市域铁路等一批重特大项目前期工作,超前谋划深远海海上风电试点等一批具有引领作用的重特大项目。
在“两旧一村”方面,本轮政策提出,由市级专项资金对区单独实施土地储备且规划用途为公益性配套设施的零星旧改地块给予定额补助,加大中心城区零星旧改政策支持力度。
同时,在“城中村”改造方面,在2021年底前已认定的54个“城中村”改造项目基础上,本轮政策提出,将“城中村”改造项目认定中的集体建设用地占比要求从70%以上降至51%以上。这将有助于进一步扩大“城中村”改造政策覆盖面。
新一轮的政策措施对于推动产业经济恢复发展是怎么考虑的?
上海市经济信息化委总工程师张宏韬则回应,前期,上海全面落实国家和本市出台的一系列推动经济恢复重振的政策措施,全市企业千方百计抢抓机遇、全力组织生产,能源企业全力保供、迎峰度夏,使全市产业经济总体呈现“两快、两好”的特点,即工业生产和投资快速增长;工业出口好于全国平均水平、战略性新兴产业好于面上工业。
6月、7月、8月当月,上海市规上工业增加值同比分别增长13.9%、18.6%、16.1%,连续3个月保持两位数增长;1-8月本市规上工业出口交货值累计增长13.6%,实现两位数增长;8月当月完成规上工业总产值3989亿元,创年内月度新高。